Министерству спорта не удалось пролоббировать идею строительства стадионов, где пройдут матчи Чемпионата мира по футболу в 2018 г., без проведения первоначального аудита проектов.
Один из кураторов подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 г. – Министерство спорта – предлагает начать строить стадионы за счет средств бюджета страны, не дожидаясь положительного заключения госэкспертизы. Это следует из протокола совещания у заместителя главы Минэкономики Евгения Елина. Это позволило бы ускорить строительство спортивных арен, не сорвав сроки их сдачи.
Заключения экспертов перед началом стройки обязательны для всех проектов, куда вкладываются деньги из федерального бюджета. Такой механизм закреплен в принятом в августе 2008 г. правительственном постановлении N590. Изменения в этот документ и предложил внести Минспорт, но идею не поддерживает Минэкономики, отмечается в протоколе совещания.
К чемпионату 2018 г. бюджет страны может выделить около 100 млрд. руб. для строительства новых стадионов в Самаре, Волгограде, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Калининграде, Саранске и Ростове-на-Дону. Заказчик этих строек – ФГУП “Спорт инжиниринг”, подконтрольное Министерству спорта.
В Казани стадион был построен к Универсиаде-2013. Реконструкцию Большой спортивной арены (БСА) “Лужников” финансирует бюджет Москвы. Столичный стадион “Спартак” за свой счет строит совладелец одноименного футбольного клуба и акционер «ЛУКОЙЛа» Леонид Федун.
Тем не менее, представители Минспорта и Минэкономики официально не комментируют итоги совещания. Однако один из федеральных чиновников рассказал, что по объективным причинам при сжатых сроках невозможно сразу провести экспертизу всех проектов. Он также добавил, что положительное заключение экспертов получила пока только будущая арена в Самаре.
“В правительстве мало кто поддерживает идею начать работы без госэкспертизы, это чревато повторениями ситуации с рядом олимпийских объектов в Сочи или стадионом “Зенит” в Санкт-Петербурге”, – пояснил другой чиновник, участвующий в подготовке к чемпионату.
Так, окончательная смета зимних Игр в Сочи в семь раз превысила первоначальные расчеты и достигла 1,5 трлн. руб. Смета зенитовского стадиона выросла с 6,7 млрд. до 44 млрд. руб. Более того, в правительстве пытались жестко зафиксировать затраты на строительство стадионов к чемпионату 2018 г. на уровне 13,4-14 млрд. руб., взяв за основу смету стадиона в Казани, построенного с существенной экономией.
В то же время в протоколе недавнего совещания в Минэкономики Минспорту рекомендовано рассмотреть вопрос о привлечении банков-агентов к реализации госконтрактов.
По мнению первого заместителя президента, председателя правления Банка Москвы Александра Ястриба, такой механизм возможен при реализации общественно значимого заказа, стоимость которого превышает 1 млрд. руб. По его словам, система может работать так: банк заключает с заказчиком и исполнителем договор, по которому все платежи по контракту, включая авансы, промежуточные платежи и платежи по окончании работ, проходят через специальный электронный реестр.
“При этом заказчик может акцептовать часть платежей подрядчиков. На практике это выглядит так: если застройщик, получив аванс от заказчика, захочет направить эти средства на погашение долгов перед другими контрагентами, то банк-агент такой платеж не проведет”, – отметил А. Ястриб.
По такой схеме Банк Москвы уже работает с мэрией столицей по реконструкции БСА “Лужники” (сумма контракта составляет 25,5 млрд. руб.). («Интерфакс-недвижимость»/Строительство в Украине и мире)