В Беларуси предполагается долевое участие граждан наряду с бюджетом в финансировании строительства сетей водоснабжения и водоотведения. Об этом сообщил начальник управления контроля строительства, ЖКХ и связи Комитета государственного контроля Виктор Лаптев.
Рабочая группа по изучению проблемных вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве изучила ситуацию с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению. Речь идет об особенностях формирования себестоимости этих услуг и факторах, влекущих ее необоснованное увеличение, а также о порядке установления норм и нормативов. Одно из предложений рабочей группы – долевое участие граждан в финансировании строительства сетей водоснабжения и водоотведения в районах индивидуальной застройки наряду с бюджетом. Предлагается также закреплять в законе о бюджете на очередной финансовый год норматив субсидирования расходов на проведение капитального ремонта сетей водоснабжения, что не позволит местным властям эти средства направлять на другие цели (например, на благоустройство).
Что касается водоснабжения, то себестоимость 1 куб. м воды в среднем по республике составляет чуть более 5 тыс. бел. руб. В структуре себестоимости 22,7% занимают расходы на оплату труда, 20,2% – на электроэнергию, свыше 15% – на амортизацию, около 10% – на капитальный и текущий ремонты основных средств, аварийно-восстановительные работы. Себестоимость услуги по водоотведению составляет почти 4 тыс. бел. руб./куб. м, структура затрат практически та же, что и по водоснабжению.
“Себестоимость услуг по водоснабжению, водоотведению в разрезе регионов существенно отличается. Например, в Минске в прошлом году в среднем себестоимость услуг 1 куб. м воды была 4,8 тыс., а в Витебской области этот показатель превысил 6 тыс., – отметил Виктор Лаптев. – Детальный анализ структуры затрат позволил выявить как объективные, так и субъективные факторы, влияющие на формирование себестоимости данной услуги”.
К объективным факторам можно отнести глубину залегания водных ресурсов, исходное качество артезианской воды, а к субъективным – потери воды и неучтенное ее расходование. В 2013 г. в стране потери составили 21% от общего объема воды, поданной в сеть. А по отдельным организациям, оказывающим услуги по водоснабжению, потери значительно выше среднереспубликанского показателя – достигают 50%. “Получается, затрачены финансовые средства на подъем воды, ее очистку и доставку по сетям, а потом эта вода, образно говоря, уходит в песок… вместе с потраченными деньгами”, – сказал представитель КГК.
К потерям приводит, в первую очередь, большой износ сетей системы водоснабжения. В Беларуси в год капитально ремонтируется или заменяется всего лишь около 1% сетей. Причина состоит в недофинансировании этих работ. “Запланированные на их проведение финансовые ресурсы зачастую используются на другие цели. Так, в прошлом году недофинансирование со стороны местных бюджетов в среднем по республике составило 12%”, – пояснил Виктор Лаптев.
Негативное влияние оказывает и неоптимальная система водоснабжения. В некоторых регионах загрузка сетей крайне низкая – около 10%, и поскольку потребителей немного, доходы от оказания услуги невелики, а расходы на подъем, очистку и доставку воды сохраняются те же, что и при большом количестве потребителей. Рабочая группа предложила не только оптимизировать системы водоснабжения, но и предоставить возможность гражданам участвовать в строительстве сетей водоснабжения и водоотведения долевым способом (по такой же схеме, как по газоснабжению). “Владельцы индивидуальных домов, объединившись в кооператив, могут при желании участвовать в финансировании строительства сетей наряду с бюджетом”, – добавил представитель КГК. Это приведет и к увеличению нагрузки систем водоснабжения конкретного региона. (БЕЛТА/Строительство в Украине и мире)