Госстандарт усилит требования при проведении экспертизы проектной документации и надзора за строительством объектов. Об этом сообщили в Государственном комитете по стандартизации.
“В настоящее время идет подготовка конкретных мер, которые будут предприняты комитетом по выполнению задач, обозначенных президентом Беларуси на республиканском совещании по строительству и работе с кадрами”, – отметили в комитете. Так, при проведении государственной экспертизы градостроительной и проектной документации будут усовершенствованы системные требования по недопущению отступлений от действующего законодательства. Чтобы не допустить завышения стоимости строительства, планируется исключить применение в проектах усложняющих архитектурных, конструктивных и технологических решений.
Эти требования, сообщили в подведомственном Госстандарту РУП “Главгосстройэкспертиза”, будут приняты в рамках разработки и внедрения системы менеджмента в соответствии с международным стандартом ISO/IEC 17020:2012 “Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов, проводящих инспекции”.
При этом в организации отметили, что в текущем году был разработан и уже применяется соответствующий распорядительный документ, в котором систематизированы критерии оценки полноты и комплектности документов, представляемых на экспертизу, а также критерии, которые служат основанием для возврата проекта на доработку. Уточнены также порядок предоставления услуги по проведению государственной экспертизы, схема информирования о ней заявителей. Данные меры направлены на повышение качества градостроительной и проектной документации в строительстве, повышение ответственности разработчиков и органов госэкспертизы за результаты своей деятельности.
Ежегодно проводится экспертиза примерно 20 тыс. проектов. Сравнительный анализ результатов работы за последние три года подтверждает наличие на рынке проектных работ значительного количества некомпетентных проектных организаций. Так, возврат проектов на доработку в 2011 г. составил 3,53%, в 2012 г. – 3,65%, за 11 месяцев 2013 г. – 6,6%. По результатам экспертизы проектов за январь-ноябрь предупреждено завышение сметной стоимости строительства объектов. Оно составило 9,52% от размера, определенного проектами, или в эквиваленте $1,283 млрд.
Для повышения ответственности экспертов за результаты проведения государственной экспертизы на соответствие требованиям законодательства с 1 января 2013 г. установлена процедура обязательной сертификации экспертов градостроительной и проектной документации в строительстве. В настоящее время эксперты, решения которых влияют на существо и качество экспертных заключений, имеют сертификаты соответствия.
Будут усилены и надзорные функции, осуществляемые Департаментом контроля и надзора за строительством и его региональными инспекциями (Госстройнадзор). Предполагается расширить полномочия инспекторов, предоставив им право досудебного применения административных санкций при выявлении нарушений. Сейчас санкции могут быть назначены только по результатам рассмотрения в судах или административных комиссиях при администрациях районов, городов.
Кроме этого, предусматривается увеличить размеры штрафов, что усилит ответственность участников строительной деятельности. Ряд мер коснется и повышения ответственности непосредственно инспекторов. В частности, будут ужесточены требования к их работе, административная ответственность за принимаемые решения при приемке в эксплуатацию объекта строительства. Подбор кадров на эти должности будет осуществляться на конкурсной основе.
За одиннадцать месяцев инспекторы Госстройнадзора проверили более 11,5 тыс. объектов. Нарушения требований проектно-сметной документации, строительных норм и правил выявлены на 7,1 тыс. строящихся объектах. На 74 объектах выполнение строительно-монтажных работ было приостановлено из-за обнаружения дефектов, которые могли вызвать развитие аварийных ситуаций. По результатам проведенных мониторинга и проверок инспекторы выдали свыше 8,2 тыс. предписаний об устранении нарушений.
За январь-ноябрь было принято в эксплуатацию с заключениями органов Госстройнадзора 5796 объектов. Выдано 2188 мотивированных отказов по причине низкой строительной готовности, неустранения выявленных дефектов, недоделок и других нарушений. К административной ответственности в текущем году привлечено более 340 физических и юридических лиц, с которых взыскано 2,2 млрд. бел. руб. штрафов.
Для решения проблемных вопросов Госстандарт в декабре проведет во всех регионах республики семинары-совещания с участниками строительной деятельности – инвесторами строительства, заказчиками, проектантами, подрядчиками и субподрядчиками. Там будут рассмотрены такие вопросы, как порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации. Пойдет речь о разработке и исполнении строительных проектов, об инженерной подготовке и организации строительства объектов, строительных площадок, бытовых городков.
“Только при слаженной работе всех участников строительного процесса можно добиться безопасности и надлежащего качества готовой строительной продукции, зданий и сооружений”, – уверены в Госстандарте. (БЕЛТА/Строительство в Украине, СНГ и мире)