Минфин и Минэкономразвития в общих чертах согласовали законопроект о налоге на имущество с кадастровой оценки недвижимости. Ввести его президент Владимир Путин поручил с 2014 г., а Госдума должна принять законопроект к июню.
Решено на федеральном уровне закрепить лишь максимальные ставки и единственный общий вычет – 20 кв. м на каждый объект независимо от количества собственников. Этот вычет объясняется необходимостью корректировки массовой кадастровой оценки, которую Росреестр завершил в прошлом году. Все остальные льготы, которые присутствовали в ноябрьской версии законопроекта, решено оставить на усмотрение регионов: они смогут менять общую ставку, а также вводить дополнительные вычеты для любых категорий собственников.
Вводить новый налог согласно проекту регионы смогут с 2014 г. по мере готовности, рассказывает федеральный чиновник, но они должны провести реформу не позднее 2018 г.
Максимальная стандартная ставка для жилой недвижимости – 0,1%, говорят источники. Исходя из результатов кадастровой оценки по всем регионам, в Москве при средней стоимости 1 кв. м около 160 тыс. руб. за квартиру площадью 55 кв. м придется заплатить 5600 рублей в год (без учета региональных льгот). По расчетам ФНС на основе данных Росреестра, в среднем по России при ставке 0,1% налоговая нагрузка удвоится и составит 1466 руб. с квартиры против 686 руб. в 2011 г.
Кроме стандартной ставки проект предусматривает повышенную – 0,5% для рантье, владеющих недвижимостью общей стоимостью свыше 300 млн. руб. Правительство поручило доработать редакцию этой нормы так, чтобы владельцы “суперроскошной недвижимости” не могли уклониться от налогообложения, говорит один из чиновников. По подсчетам экспертов, в Москве квартир дороже 300 млн. руб. меньше 100 штук.
Ранее глава Минфина Антон Силуанов и глава ФНС Михаил Мишустин заявляли, что при введении налога особого увеличения налоговой нагрузки на граждан не произойдет. Пополнить местные бюджеты поможет общее увеличение количества объектов налогообложения – с 30-35 млн. до 70 млн..
Однако эксперты опасаются обратного: новые ставки рассчитывались исходя из оценки всего 12 субъектов из 83 (в их число вошли Тверская, Нижегородская, Калужская, Иркутская, Кемеровская, Самарская, Ростовская, Калининградская области, республики Татарстан, Башкортостан, Краснодарский и Красноярский края). Как отразятся новые ставки на других регионах, необходимо тщательно просчитывать, предупреждает председатель комитета по оценке и экономике недвижимости Торгово-промышленной палаты Олег Скуфинский.
Проиграть в первую очередь могут те, чья собственность находится в старом жилом фонде. Для новостройки инвентаризационная стоимость максимально приближена к рыночной, так как ее размер рассчитывается в зависимости от износа. В случае «сталинки» ситуация обратная – инвентаризационная стоимость гораздо ниже кадастровой. И даже если понизится ставка и будет действовать налоговый вычет (предполагается не учитывать в стоимости 20 кв. м), владельцы собственности в старом жилом фонде могут существенно проиграть, добавляет Скуфинский. В центре Москвы, к примеру, разница между рыночной и инвентаризационной стоимостью старого жилого фонда в среднем составляет 20-40 раз.
Не отрицают этого и в Минэкономразвития. “В некоторых случаях налоговая нагрузка может несущественно повыситься. Мы в свое время смотрели корреляцию, брали процент от кадастровой стоимости, который бы вообще не приводил к увеличению. Но есть много объектов, у которых вообще отсутствует инвентаризационная стоимость”, – поясняет директор департамента недвижимости МЭР Андрей Ивакин.
Есть коллизия и с расчетом налога на объект капстроительства, находящийся на земле. Согласно нововведению, в кадастровую стоимость такого объекта будет входить стоимость земли, при этом налог на землю будет рассчитываться отдельно. Отсюда возникает риск двойного налогообложения. Более того, несмотря на то что кадастровая оценка регионов завершена, во многом она основывалась на данных БТИ. Туда входит масса ненужных объектов (типа сараев), и, наоборот, не учтены нужные. Всего удалось верифицировать 40% объектов, остальные 60% “надо разбирать руками”, и на эту работу нужно как минимум полтора года, поясняет Скуфинский. (SV Development/Строительство в Украине, СНГ и мире)