25 января в Госдуме может быть рассмотрен законопроект, отменяющий институт категорий земли.
Законопроект был внесен в прошлом году в марте, когда правительство утвердило “Основы госполитики использования земельного фонда на 2012-2017 гг.”, документ, как раз и предусматривающий отмену принципа деления земель по целевому назначению.
Правительство одобрило документ еще в апреле 2012 г. – при условии доработки ко второму чтению, сказано в отзыве вице-премьер-министра Владислава Суркова.
Но на рассмотрение профильный комитет Думы – по земельным отношениям – его направил с положительным отзывом только на прошлой неделе. Кроме того, документ встретил сопротивление в других комитетах.
По мнению аграрного комитета, документ создаст серьезный риск потерять значительную часть сельхозугодий, поскольку выводит из законодательства понятие земли сельхозназначения, а это угроза для продовольственной безопасности. Законопроект фактически амнистирует муниципалитеты и частных землевладельцев, которые уже включили ценные земли в зоны застройки, ужасается один из депутатов.
Аграрный комитет предлагает коренным образом переписать закон, отложить его введение до 2018 г., предусмотреть, что границы зон особо ценных земель может менять в исключительных случаях федеральное правительство, а границы зон обычных сельхозземель – власти регионов, а за перевод земель из зоны сельхозугодий в другие зоны нужно платить в бюджет.
Однако один из чиновников, участвующих в обсуждении, отмечает, что защита сельхозземель в законопроекте наоборот серьезно усиливается, есть и категория особо ценных земель. Только регион определяет, какие земли особо ценны, и только регион может изменить их категорию, объясняет чиновник, передавать эти вопросы на федеральный уровень не нужно – регионам виднее.
Опасения, что сельхозугодья могут использоваться под строительство, сильно преувеличены, остро вопрос стоит только в ближайшем Подмосковье.
Именно бывший подмосковный губернатор Сергей Шойгу на президиуме Госсовета 9 октября 2012 г. поднял вопрос об отмене категорий земель – он призвал не проводить реформу как минимум до 2014 г., так как многие регионы не успевают.
По итогам заседания президент Владимир Путин поручил правительству совместно с Госдумой доработать законопроект, обратив особое внимание на установление переходных положений, обеспечивающих защиту земель сельскохозяйственного назначения. («Интерфакс-недвижимость»/Строительство в Украине, СНГ и мире)