Президент Владимир Зеленский подписал закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины для привлечения инвестиций с целью быстрого восстановления”. Соответствующий законопроект №9627 возвращен с подписью главы государства 26 февраля, свидетельствует информация на сайте парламента.
Верховная Рада приняла этот закон во втором чтении 6 февраля. Законом предлагается на время военного положения и через пять лет после его завершения установить упрощенный порядок изменения целевого назначения земельных участков на территориях за пределами населенных пунктов, в случае если в отношении таких территорий отсутствует утвержденная градостроительная документация на местном уровне.
Упрощенный порядок не распространяется на земли, отнесенные к категориям природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, земли историко-культурного назначения, водного фонда, рекреационного, лесохозяйственного назначения.
Упрощенный порядок изменения целевого назначения участков будет действовать для размещения следующих объектов: промышленные и складские здания; нежилые сельскохозяйственные постройки; трубопроводы, линии электронных коммуникационных сетей и электропередачи (кроме магистральных нефтепроводов и газопроводов); комплексные сооружения промышленных объектов (кроме предприятий, связанных с ядерной энергетикой; мусоросжигательных заводов и атомных станций).
Изменение целевого назначения земельных участков для таких объектов позволят производить по решению владельца такого участка путем подачи заявления.
Изменение целевого назначения земельных участков в таких случаях будет производиться: по решению собственника земельного участка путем подачи им заявления о внесении сведений об измененном целевом назначении земельного участка в Государственный земельный кадастр; без разработки документации по землеустройству; на основании мотивированного заключения органа градостроительства и архитектуры о соблюдении ограничений в использовании земель, являющихся особым видом градостроительных условий и ограничений.
Авторы законопроекта считают, что его принятие будет “способствовать восстановлению экономики Украины во время действия военного положения и после окончания военных действий путем привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций для быстрой реализации проектов строительства объектов промышленности”.
В то же время Главное экспертное управление Верховной Рады отмечает, что упрощенный порядок изменения целевого назначения предлагается применить к землям сельскохозяйственного назначения, в том числе особенно ценным, земель оздоровительного назначения, земель промышленности, транспорта, электронных коммуникаций, энергетики, обороны и т.д.
В то же время в проекте не определены какие-либо ограничения по размеру земельных участков, отнесенных к категориям земель, по которым допускается изменение их целевого назначения.
“На практике реализация предложенных в проекте новелл по упрощению изменения целевого назначения земельных участков… может повлечь за собой их неконтролируемую застройку, особенно вокруг крупных городов, ситуация с застройкой которых и так является критической на сегодняшний день”, – предупреждают эксперты.
Кроме этого, Главное экспертное управление ВР указывает, что введение такого подхода увеличивает коррупционные риски в этой сфере, поскольку четкие и однозначные критерии, на основании которых целевое назначение земельных участков может быть изменено с одной категории на другую, в проекте не определено. (biz.censor.net/ Строительство в Украине и мире)