Каким образом необходимо создавать и реализовывать генеральный план Киева, рассказали экс-заместитель председателя КГГА Михаил Поживанов и научный руководитель проекта генплана Николай Демин.
“Это будет такой план, при наличии которого ни один руководитель Киева не сможет, не посмеет, не осмелится продавать землю под незаконную застройку и тем самым ломать заложенные в планы архитектурные очертания города”. Так секретарь Киевсовета Алексей Резников анонсировал принятие нового генерального плана развития столицы, который Киев может получить уже осенью. По словам Алексея Резникова, сейчас завершается разработка документа, который уже прошел большинство согласований.
– Возможно ли за пару месяцев создать документ, по которому Киев смог бы жить не один год?
– Давайте начнем с того, что генплан в Киеве существует, он разрабатывался с 1998 г. по 2002 г., то есть 4 года, авторский коллектив даже получил за это госпремию. И он действует до 2020 г. Но хороший генплан вдруг перестал устраивать определенных застройщиков, захотелось менять обличие города. В результате начали постоянно вносить изменения в генплан, причем, на мой взгляд, совершенно преступным образом, потому что вносили изменения прямо при решениях об отводе земли. То есть менялось целевое назначение этого участка земли, менялась высотность и так далее. Я уверен, что если вопрос стоит не о каком-то латании и внесении 2-3 новых объектов, которые кому-то стали жизненно необходимы, то за два месяца новый генплан не подготовишь.
– Новый генплан делать, конечно, надо. Но здесь возникает много вопросов. Кто и на какой законодательной базе будет разрабатывать этот план? Какие приоритеты, какой дедлайн? Кто персонально будет нести ответственность за содержание этого генплана, какая смета у проекта, откуда на него выделяются деньги и как будет соотноситься новый генплан с уже существующим в Киеве? Пока не будут даны ответы на эти вопросы, лично у меня постоянно будет подозрение, что это все делается не ради киевлян, а ради нескольких приближенных к сегодняшнему мэру компаний-застройщиков.
– Что скажете по поводу борьбы с МАФами?
– Борьба с ними должна вестись, но не безрассудно, когда просто перераспределяются собственники и денежные потоки, как мы это видели последние четыре года. Сегодня есть несколько собственников, которые вошли в Киевсовет. Они будут лоббировать свои интересы, они будут отстаивать свои МАФы. В этой ситуации хотелось бы, чтобы не пострадали простые бизнесмены.
– Почему Резников говорит, что Киев живет без генплана? Мы что, действительно без него?
– Нет, Киев без генплана не живет. Сегодня рассматривается пятый по счету послевоенный генплан города. Город развивается не всегда так, как предусмотрено генпланом, поэтому документ иногда нуждается в пересмотре, дополнениях и изменениях. Еще в 1980-е гг. Киев перешел на так называемый непрерывный процесс градостроительного проектирования. После генплана разрабатываются проекты детальной планировки отдельных частей территории. И чтобы приступить к работе по детальным планам территории, должен быть утвержден новый стратегический план развития города.
– Кто будет ответственным лицом?
– Есть такая должность – главный архитектор города, он же начальник или директор департамента градостроительства и архитектуры. Другое дело, какими правами наделен архитектор, что он может. Если еще 20-30 лет назад архитектор был фигурой, которая могла действительно управлять градостроительным процессом, то сейчас эта должность фактически сведена к нулю. Вопросы по развитию города решаются в других инстанциях.
– Какие будут приоритеты нового генплана?
– Это традиционные направления развития транспортной инфраструктуры, изменение функциональной структуры города. Киев разделен рекой, неравномерно расположены места расселения и места приложения труда. На правом берегу 80% мест приложения труда, а на левом берегу живет половина населения, поэтому такие ненормальные потоки с левого на правый берег. Все это регулируется генпланом, а также вопросы охраны культурного наследия, экологии и т. д. Эти вопросы согласованы и не вызывают особых возражений ни у киевлян, ни у власти, так что я думаю – самое время утвердить генплан и работать дальше. (iBud.ua/Строительство в Украине и мире)